Un Análisis Sobre el Narcotráfico y su Influencia en el Afganistán Ocupado por los Talibanes
Autor: Arkadeep Pal
Traducido al español por Silvana Gordillo González
He aquí un hecho indiscutible, la campaña de 20 años de la OTAN dirigida por EEUU en Afganistán puede ser anotada en la lista de varias catástrofes de política internacional del Bloque Occidental. Actualmente, los oficiales de la República Islámica de Afganistán son expulsados (algunos como Ashraf Ghani que se fueron voluntariamente) y el grupo llamado Talibán, que es brutal, terrorista y no gubernamental, está a cargo. A pesar de tomar el control, los talibanes, o como se hacen llamar ahora “The Islamic Emirate of Afghanistan” “El Emirato Islámico de Afganistán”, enfrenta un serio problema, el problema más antiguo en la historia mundial: el dinero.
El PIB afgano se contrajo a una tasa de casi el 2%, desde lo que era ya su trimestre más bajo. Para empeorar las cosas, desde que el grupo terrorista originado en Pashtum tomó el poder, más de 9 billones de activos afganos han sido congelados por la banca internacional (Abnett K, 2021). Y, poniendo sal en la herida, la mayoría de países en el mundo (salvo la República Popular China y Pakistán) parecen estar alistando sanciones económicas contra el recién formado gobierno (PTI, 2021).
Entonces surge la pregunta, ¿cómo el recientemente reconstituido Emirato Islámico se sostiene?
Además de la respuesta obvia de forzadas políticas de impuestos y supuestas donaciones internacionales de países como la República Popular China, el Reino de Arabia Saudita, la República Islámica de Irán y la República Islámica de Pakistán, tal vez su mayor fuente de ingresos proviene de lo que ha sido causa de preocupación en la región: el opio y sus narcóticos derivados (Felbab-Brown, 2021).
Si bien un portavoz de los talibanes ha asegurado que el nuevo régimen no dependerá de los narcóticos para mantener su economía, dado que va en contra a lo dispuesto en la Ley Islámica (Landav J, 2021), la realidad es que Hassan Akhund y su nuevo gabinete no tienen más opción que depender de las ventas de narcóticos. Según el Informe Mundial sobre las Drogas de 2020 (UNODC,2021), financiado por la ONU, las actividades relacionadas con el opio y los narcóticos derivados aportaron cerca de 400 millones de dólares en ganancias a los talibanes, y esto es antes de que estuvieran a cargo del país entero y su administración. El grupo cobra un impuesto del 10% en cada paso del sistema de la cadena de suministro de producción de drogas, incluyendo a los agricultores que cultivan amapola.
Sin embargo, para comprender completamente la influencia que tienen los narcóticos en la economía afgana, solo hace falta mirar las estadísticas del 2017. Ese año la economía sumó 1.4 billones de dólares o el 7% del total del PIB solamente por la venta del opio. El número aumenta a 6.6 billones de dólares si se tienen en cuenta todas las actividades de los narcóticos; esto es cerca del 5% del total del PIB del país (Landav J, 2021).
La renovada política de estupefacientes del Emirato Islámico no limitará su influencia solamente a las fronteras afganas. Afganistán ha sido productor líder y distribuidor del opio durante todo el siglo XXI, como lo muestra la siguiente gráfica. La tasa de producción solo es probable que aumente en los próximos años, con una nueva administración cuya prioridad es, diciéndolo francamente, llenar sus arcas.st Siglo XXI, (como ilustra la figura a continuación) la tasa de producción probablemente aumente en los próximos años, con una nueva administración cuya prioridad sería, para decirlo claramente, poner cobres en sus arcas.
La Oficina de las Naciones Unidas para las Drogas y el Delito estima que cerca del 95% de todas las exportaciones de estupefacientes, especialmente del opio, termina en las calles y los mercados de Europa (Landav J, 2021). No obstante, el empaquetamiento, distribución, procesamiento y procesos relacionados pasa por países como Rusia, partes de África, el Medio Oriente e incluso Asia. Parece haber un mercado creciente también en los Estados Unidos para el opio cultivado en Afganistán, dado que más del 1% de todo el opio allí, proviene de este país sin salida al mar (Felbab-Brown, 2021).
Se debe entender que la industria de los estupefacientes no es lo que parece en la superficie, y no consiste solo en la producción y exportación. Lo que hace que los académicos afirmen que Afganistán es un narcoestado tiene que ver con que las actividades relacionadas a los estupefacientes constituyen una parte importante de los trabajos y la empleabilidad en el país, dado que muchos ganan su sustento realizando actividades relacionadas con los narcóticos.
Algunos académicos y estadísticos estiman que solo la logística de transportación suma cerca de 40 a 50 millones de dólares al PIB afgano. Esto hace que la afirmación de acabar la industria afgana de estupefacientes sea aún más inverosímil, especialmente en un estado donde el desempleo supera el 11% y continúa aumentando (Peters G, 2009).
¿Cuál es el camino a seguir para el renovado Emirato en relación con el Narcotráfico?
Si bien se ha establecido que tal vez no sea posible para la nueva administración parar la producción de estupefacientes y sus actividades derivadas, esto se podría pasar por alto si se pensara que el estado gobernado por los talibanes intenta pasar desapercibido por sus actividades relacionadas al narcotráfico, con el fin de facilitar el proceso de ser reconocido por otros estados soberanos alrededor del mundo. Sin embargo, es evidente que ese no es el camino que el nuevo gobierno está tomando. Nuevos informes de México aseguran que los talibanes están en el proceso de crear una alianza con el Cartel de Sinaloa de ese país para aumentar su presencia conjunta en los Estados Unidos y Canadá, un paso que consolidará los narcóticos producidos por los talibanes en el mercado norteamericano (Hernandez, A., 2021).
A la pregunta de ¿qué puede hacer la comunidad internacional para asegurar que los talibanes no sumerjan a Afganistán en un completo narcoestado dependiente principalmente del mercado de estupefacientes para sus ingresos?
Parafraseando un informe presentado por el Inspector General Especial de EEUU para la Reconstrucción de Afganistán: Nadie tiene idea
Dando respuesta a la pregunta sobre la efectividad de varias estrategias antinarcóticos implementadas por los Estados Unidos, la OTAN y otras organizaciones internacionales, el informe del Inspector Especial contestó:
“Las estrategias requerían un enfoque de múltiples agencias y múltiples frentes, pero esto no se entregó o implementó en el campo. Las estrategias tampoco reconocieron las limitaciones para lograr las metas antinarcóticos; establecieron objetivos antidrogas que estaban fuera del alcance de las habilidades de las instituciones estadounidenses para la lucha antidrogas, no se priorizaron las actividades antinarcóticos que apoyaban objetivos de los EEUU más amplios y no se tuvieron en cuenta los impactos en las otras metas de reconstrucción” (Hernandez, A., 2021)
Si bien no parece existir un método claro para la combatir al narcoestado que la ilegítima administración talibán intenta construir, una cosa debe quedar muy clara: cualquier solución TIENE que incluir un enfoque que rehabilite la sociedad afgana de una manera que se considere adecuado para ellos y no un enfoque militar organizado por fuerzas extranjeras. Décadas de políticas militares internacionales fallidas han llevado al mundo a la situación actual, así que un cambio en el enfoque debe ser implementado para asegurar que la región esté libre de drogas y sea estable.
Lista de Referencias
Abnett, K., 2021. Afghanistan on verge of socio-economic collapse, EU’s top diplomat says H. Lawson, ed. Reuters. Available at: https://www.reuters.com/world/asia-pacific/afghanistan-verge-socio-economic-collapse-eus-top-diplomat-says-2021-10-03/ [Accessed October 4, 2021].
Anon, 2021. Afghanistan: How much opium is produced and what’s the Taliban’s record? BBC News. Available at: https://www.bbc.com/news/world-asia-58308494 [Accessed October 4, 2021].
Felbab-Brown, V., 2021. Drugs, security, and counternarcotics policies in Afghanistan. Brookings. Available at: https://www.brookings.edu/testimonies/drugs-security-and-counternarcotics-policies-in-afghanistan/ [Accessed October 4, 2021].
Inspector General for Afghanistan Reconstruction & Sopko, J.F., Counternarcotics: Lessons from the US Experience in Afghanistan, 2018. 1st ed.,
Landay, J., 2021. Profits and poppy: Afghanistan’s illegal drug trade a boon for Taliban. Reuters. Available at: https://www.reuters.com/world/asia-pacific/profits-poppy-afghanistans-illegal-drug-trade-boon-taliban-2021-08-16/ [Accessed October 4, 2021].
Peters, G., 2009. How Opium Profits Taliban. United States Institute of Peace, 01(01).
PTI, 2021. Republican senators introduce legislation to impose sanctions on Taliban. The Hindu. Available at: https://www.thehindu.com/news/international/republican-senators-introduce-legislation-to-impose-sanctions-on-taliban/article36727816.ece [Accessed October 4, 2021].
United Nations Office on Drugs and Crime., World Drug Report – Drug Market Trends: Cannabis Opioids., 2021. New York: UN.
Biografía del autor
Arkadeep Pal, estudiante de 8ºth semestre de Derecho del Alliance School of Law en Bangalore. Arkadeep funge como presidente del Centro de Asuntos Globales y Relaciones Internacionales de la universidad y tiene un profundo interés sobre el tema y la práctica de Derecho Internacional. Al tener grades aspiraciones de contribuir en el campo académico del Derecho Internacional y la Relaciones Internacionales, Arkadeep recibe todas las opiniones, comentarios o críticas relacionadas con su publicación. Cuenta de Linkedln
